新能源行业实现要害“成人礼”
2025.02.26
北极星风力发电网
?继煤电周全入市之后，电力市场化刷新时隔4年再次迎来主要政策 。
2月9日，国家生长刷新委、国家能源局团结宣布了《关于深化新能源上网电价市场化刷新 增进新能源高质量生长的通知》（以下简称《通知》），推动风电、太阳能发电等新能源上网电量所有进入电力市场，上网电价通过市场生意形成 。
用“市场之手”重塑新能源国界
近年来，我国新能源行业驶入高质量生长快车道 。阻止2024年底，新能源发电装机规模约14.1亿千瓦，占天下电力总装机规模40%以上，已凌驾煤电装机 。
然而，陪同新能源装机的快速增添，一些矛盾问题也逐渐浮出水面 。新能源上网电价实验固定价钱，无法充分反应市场供需关系，也没有公正肩负电力系统调理责任 。深化新能源上网电价市场化刷新，成为摆在新能源行业眼前的一项紧迫使命 。
目今，手艺的前进令新能源发电越来越具有经济性，叠加各地电力市场的逐步完善，新能源周全进入市场的条件已经成熟 。
《通知》坚持分类施策，区分存量项目和增量项目，建设新能源可一连生长价钱结算机制，坚持存量项目政策衔接，稳固增量项目收益预期 。与此前牢靠上网电价相比，新政策的出台勉励所有新能源上网电量进入市场，从政府定价转向市场定价，针对存量项目辅以差价赔偿的缓冲机制 。
业内以为，此番新能源市场化刷新势必重构全行业 。市场化的价钱机制，将指导新能源领域资源科学设置，成为增进新能源项目高效投资建设、推动工业高质量生长的一剂“良方” 。
“市场化电价机制的建设，有助于新能源公正肩负电力系统调理责任 。这将使得种种电源在电力系统中的价值获得充分体现 。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受中能传媒记者采访时体现 。新能源与煤电等古板能源一同进入电力市场，上网电价均由市场形成，将进一步扩大电力市场化生意规模 。
业内人士体现，新能源上网电价周全由市场形成，存量增量分类实验支持步伐，有利于形成真实的市场价钱，增进电力资源高效设置，指导新能源行业康健有序生长 。种种电源在电力系统中的价值将获得更充分体现，更好指导新能源与调理电源、电网协调生长，助力构建越发高效协同的新型电力系统 。
“机制电价”的“稳舵”与“扬帆”
建设新能源可一连生长价钱结算机制，是本次刷新的一大亮点 。
《通知》指出，新能源加入电力市场生意后，在市场外建设差价结算的机制，纳入机制的新能源电价水平（以下简称“机制电价”）、电量规模、执行限期等由省级价钱主管部分会同省级能源主管部分、电力运行主管部分等明确 。
《通知》明确，电量规模，由各地妥善衔接现行具有包管性子的相关电量规模政策；机制电价将按现行价钱政策执行，不高于外地煤电基准价 。
该机制对纳入的电量实验“多退少补”政策，即当市场生意价钱低于机制电价时给予差价赔偿，高于机制电价时扣除差价 。国家生长刷新委、国家能源局有关认真人在答记者问时指出，这种差价结算方法，让企业能够有合理稳固的预期 。
“本次刷新关于机制电价的设计，解决了新老机制衔接的问题 。虽然市场化定价会给新能源发电企业带来一定的收益波动，但有了这一结算机制，企业能够有用缓解因价钱波动而遭受的攻击，有助于行业平稳生长 。”九州能源董事长张传名告诉中能传媒记者 。
别的，《通知》提出在实验新能源可一连生长价钱结算机制时，区分存量和增量项目，接纳“新老划断”，以2025年6月1日为节点实验差别化治理 。新增项目周全接纳市场化竞价 。
“这种老项目老步伐、新项目新步伐的安排，既能够坚持存量项目的平稳运营，又能够通过市场化方法确定增量项目的机制电价，有利于更好施展市场作用 。”华能集团能源研究院副院长陈大宇指出，对存量和增量项目的区别治理能够提升投资效率，推动新能源行业的可一连生长 。
一家光伏发电企业认真人向记者坦言：“存量项目暂时不加入竞价，给我们留出了转型窗口期 。但未来必需提升电站的无邪性，不然也要面临被市场镌汰的危害 。”
新能源电价周全开启市场化刷新，预示着新能源及其相关产品的生长路径将爆发深刻转变，以后其生长态势将更洪流平地受到市场机制的驱动 。
从“躺赚”到“细腻运营”
在市场化定价和差价结算机制下，新能源企业的收益稳固性和电价转变趋势备受关注 。
在江苏一家光伏组件的工厂内，墙上“度电本钱下降0.01元，存活概率增添10%”的口号格外醒目 。该公司总司理给记者算了一笔账：在市场化电价下，发电效率提升1%，年收益可增添300万元 。“我们现在把电站看成金融产品运营，每一块组件的倾角调解、每一台逆变器的响应速率都在抠细节 。”
这种蜕变正在全行业上演，但并非所有“玩家”都能顺应 。
“已往躺着赚钱的时代竣事了 。”一家新能源发电企业从业者向记者袒露心声，新能源入市短期内或将对新能源电价爆发“负影响” 。对此，新能源企业在项目开发和运营历程中，需要越发注重本钱控制和手艺立异，通过提高发电效率、降低运营本钱等方法，提升项目的盈利能力和市场竞争力 。
新能源入市后要肩负电网系统的调理性本钱，这意味着风电、光伏将与储能、火电无邪性刷新等协同生长，真正实现“景物水火储”多能互补 。虚拟电厂、新型储能等调理性资源或成为新能源调理本钱的解决步伐 。
“需要完善响应的配套步伐 。在盈利模式方面，推动绿证绿电市场建设，合理体现绿色电力情形价值，支持新能源与用户开展直接生意，规避市场波动危害 。”林伯强体现 。
《通知》印发后将对终端用户电价水平爆发哪些影响 ？国家生长刷新委、国家能源局有关认真人体现，本次刷新对住民、农业用户电价水平没有影响 。关于工商业用户，静态估算，预计刷新实验首年，天下工商业用户平均电价与上年相比基本持平，在电力供需宽松、新能源市场价钱较低的地区可能略有下降，后续工商业用户电价将随电力供需、新能源生长等情形波动 。
市场化并非刷新的终点 。市场运行就是主体之间一直竞争的效果，新能源周全入市政策的目的也在于通过增进新能源的竞争来推动行业的生长 。以市场化竞价确定上网电价，以“机制电价”实现“新老划断”的手段既尊重历史生长效果，又为未来生长明确了科学路径，将新能源工业的已往与未来细密相连，为构建新型能源系统、深入开展电力体制刷新筑牢基本，助力新能源行业迈向高质量生长新阶段 。
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